בעקבות סדרת עתירות לבג"צ של התנועה למען איכות השלטון, נכללים עתה לראשונה בספר ההנחיות לרואי החשבון ברשויות המקומיות, נוהל לחיוב אישי של גורמים שהביאו להוצאות שלא כדין.
התנועה לאיכות השלטון
בעקבות סדרת עתירות לבג"צ של התנועה למען איכות השלטון, נכללים עתה לראשונה בספר ההנחיות לרואי החשבון ברשויות המקומיות, נוהל לחיוב אישי של גורמים שהביאו להוצאות שלא כדין. הנוהל החדש שנכלל עתה לראשונה בספר ההנחיות לרואי החשבון נקבע בעקבות 4 עתירות שהגישה התנועה למען איכות השלטון לפני כשנה וחצי. במסגרת העתירות דרשה התנועה כי יקבע נוהל לחיוב אישי אשר על פיו יופעלו סעיפי חוק קיימים בפקודת העיריות. יצוין כי ספר "ההנחיות המקצועיות לרואה החשבון, ביקורת חשבונות ברשויות המקומיות" הנו ה"תנ"ך" של רואי החשבון העורכים ביקורת ב- 266 הרשויות המקומיות מטעם משרד הפנים. הכללת נוהל החיוב האישי עתה בספר זה מהווה פריצת דרך בהליכי הביקורת של משרד הפנים ברשות המקומית. על פי הנוהל החדש יחויבו באופן אישי נבחרי ציבור ובכירים שיפעלו בחוסר אחריות ותוך הפרת חוק ברשות המקומית. הנוהל מתייחס בין השאר לבעיות ניהול כספיות נפוצות ברשויות המקומיות , בכללן חריגות שכר, הטבה למקורבים, מחיקת חובות לבעלי עניין, דרישה ללא כיסוי תקציבי וכיו"ב. בספר ההנחיות נדרשים רואי החשבון על ידי מר שוקי אמרני מנהל האגף לביקורת והממונה על החשבונות במשרד הפנים , לתת דעתם למקרים מתאימים להפעלת הנוהל לחיוב אישי ולהעביר דוח מיוחד למשרד הפנים שיועבר לוועדה מיוחדת שהוקמה לצורך כך ולהמליץ בפניה על המקרים בהם יש לחייב באופן אישי גורמים ברשות המקומית.