מכתב גלוי ליושב ראש הכנסת מר ראובן ריבלין – יוסי יעלי
מר ריבלין הנכבד,

הנדון: ועדה בכנסת לבדיקת מינויי בכירים

בציבור אין לכנסת דימוי טוב במיוחד. הכנסת אמורה לפקח על הממשלה אבל הציבור מתרשם שהיא בעצם שבויה בידי הממשלה ומשמשת לה חותמת גומי.
דוגמא בולטת לאמור כאן הוא האישור האוטומטי שהכנסת נתנה להצעת החוק בענין התכנון והבניה, כאשר חברי הכנסת ( בעיקר כמובן מהקואליציה ) תמכו בקריאה ראשונה בהצעת חוק שערוריתית, שלא סביר שקראו אותה בכלל בגלל היקפה הגדול, ואשר גם השרים בועדה לעניני חקיקה כנראה לא קראו אותה מאותה סיבה, וכל זאת רק בגלל גחמה של ראש הממשלה שרצה אישור מהיר של החוק.
דוגמא בולטת נוספת היא קיומו של חוק ההסדרים שעושה חוכא ואיטלולא מחוקי הכנסת, אבל חברי הכנסת ( שהשתתפו אי פעם בקואליציה, בכנסת זאת או בקודמת לה ) תמכו בחוק בזוי זה ( ובדרך כלל גם כאן בלי להבין עבור מה מצביעים ורק בכוח משמעת קואליציונית ).
לכן, לדעתי, את הדימוי הירוד בציבור חברי הכנסת הרוויחו ביושר.

ברור לכל שחבר הכנסת הבודד הנמצא בקואליציה אינו יכול לנהוג כרצונו, אבל עדיין קיים מרחב תמרון שבו יכולים חברי הכנסת ( גם מהקואליציה ) למלא את התפקיד של פקוח על הממשלה על אף אילוצים קואליציוניים: בפרלמנטים שונים במדינות מתוקנות חברי הפרלמנט בועדה מיוחדת בוחנים את האישיות שנבחרה על ידי המימשל לכהונה בכירה מסוימת ואם המינוי ראוי ( לדוגמא בארה"ב בוחנים את האישיות של מי שאמור לעמוד בראש ה- FBI ). לפיכך אני מציע הקמה של ועדה נוספת בכנסת לבחינת מינויים בכירים בשירות הציבורי
( על פי רשימת תפקידים שתוכן על ידי חברי הכנסת ).

אני חושב שאם תוקם ועדה כזאת אשר תהיה פעילה, ישתפר בציבור בצורה ניכרת הדימוי של הכנסת כמפקחת על הממשלה . להערכתי הלחצים לאשר מינוי אישיות מסוימת בעיתית לא יהיו חזקים, וחבר הכנסת גם מהקואליציה יוכל לעמוד בהם, כי אף אחד אפילו בממשלה אינו מעונין להצטייר בציבור כתומך במינוי אישיות בעיתית לתפקיד בכיר.

אני מקווה שתמצא לנכון לפעול להקמת ועדה לבדיקת מינויי בכירים בשירות הציבורי. כוונתי לעובדי מדינה בכירים כגון רמטכל, מפכ"ל משטרה ומשרות בכירות אחרות כפי שהכנסת תמצא לנכון ולא לשרים או סגני שרים שהם נבחרי ציבור. שני תפקידים אלה מוזכרים כאן לא בכלל אירועים עכשויים אלא כיוון שבעבר היו מקרים שהרמטכל "משך" כפיף שלו אחריו לאורך הקרירה שלו ואותו כפיף הגיע לבסוף למינויו כרמטכל. מקרים אלה יצרו בציבור אי נוחות והרגשה שלא בהכרח האיש הטוב ביותר הגיע למינוי ושהאיש הגיע למינוי בזכות הקשרים ולא הכישורים.

אני בטוח שתמצא לרעיון זה תמיכה אצל חברי כנסת שונים ( מספר חברי כנסת הגיבו בחיוב למכתב דומה שנשלח אליהם בנדון ), ולדעתי יש כרגע לחברי הכנסת הזדמנות טובה לשפר את מעמד הכנסת בציבור.

הנני קורא לך להוביל את המהלך הממלכתי של הקמת ועדה שכהליך של קבע תבחן מינויים של בכירים בשירות הממשלתי. מהלך כזה יועיל בחיזוק אימון הציבור במינויים בכירים

בכבוד רב

יוסף יעלי –