בעקבות החלטת ועדת המכרזים לפיה נבחר גזבר עיריית בית שאן לתפקיד מבקר העירייה, ובעקבות פניית התנועה לאיכות השלטון והקליניקה לקידום איכות השלטון באוניברסיטה העברית בירושלים וחברי מועצת עיריית בית שאן, הצהיר ב"כ העירייה כי היא תקפיא את תהליך המינוי למשך שבוע ימים. נוכח התפתחות זו, הורה הנשיא חשין על העברת הדיון לבית הדין האזורי לעבודה בנצרת.
*התיק מנוהל בעזרת סטודנט מהקליניקה לקידום איכות השלטון – המרכז לחינוך קליני באוניברסיטה העברית בירושלים.
התנועה לאיכות השלטון הקליניקה לקידום איכות השלטון באוניברסיטה העברית בירושלים וחברי מועצת עיריית בית שאן, מר רפאל בן שטרית ומר שמעון נגר, עתרו לבית המשפט המחוזי בנצרת בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים באמצעות עוה"ד אליעד שרגא, דפנה קירו-כהן ונידאל חאיק, בדרישה כי בית המשפט יתערב בעניין הימנעותם של עיריית בית שאן, לרבות ראש העירייה, מר ג'קי לוי, והממונה על מחוז צפון במשרד הפנים, מר יוסף ברון, ממינויו של מבקר פנימי לעירייה במשך שלוש השנים האחרונות. הימנעות זו ממינוי מבקר פנימי עומדת בניגוד גמור ובוטה לחובתם על פי חוק, לכללי מנהל תקין ובניגוד לאינטרס הציבורי ולחובת הרשות לפעול כנאמן הציבור.
החובה למנות מבקר פנימי ברשויות המקומיות קבועה בדין באופן ברור וחד-משמעי. הדין קובע, כי כל אחת מהרשויות המקומיות, לפי גודלה וסוגה, תמנה מבקר פנים בשיעור משרה מתאים. בנוסף, נושא הביקורת ותיקון הליקויים, בכלל הרשויות המנהליות וברשויות המקומיות בפרט, הנו ראש וראשון להתנהלות ראויה ותקינה של הרשות המנהלית. זאת מתוך הבנה ותפיסה של חשיבות הביקורת וחיוניותה והעובדה, כי היעדרה משמעו הנצחת הכשלים ומתן כר נוח לחריגות מהוראות הדין ומכללי מנהל תקין. בחסות אי מינוי מבקר, התנהלותה של עיריית בית שאן לוקה בשלל תחומים וגוררת פגיעה קשה בקופה הציבורית.
יש לציין כי למרות פניותיה החוזרות ונשנות של התנועה, אשר הדגישו את חומרת המצב ואת הפגיעה הקשה בחוק ובכללי המנהל התקין, עיריית בית שאן המשיכה להתעלם מפניותיה ולא חל כל שינוי במצב.
לאור כל זאת, ולאור העובדה כי הן גורמי העירייה והן הממונה על המחוז ידעו גם ידעו על הליקוי של היעדר מינוי מבקר פנים, ולמרות זאת הידיעה הזו לא תורגמה לכל מעשה, פונה התנועה לבית המשפט בבקשה לשים קץ למחדלם החמור של הגורמים הנ"ל ולפגיעה המתמשכת בהליכי הביקורת ובשלטון החוק.
**בעקבות העתירה החלה עיריית בית שאן בהליכי מינוי גזבר העירייה בנוסף לתפקיד מבקר העירייה ועל כך נסוב עתה הדיון בעתירה.