חשיפה: כך מאפשר נתניהו את יצירת "קרטל הקרקעות- איתמר כהן(אופנן)
מדוע טרפדו נתניהו ואטיאס את הפעלת החוק, שנועד למנוע ריכוז של קרקעות מדינה מופרטות בידי בעלי הון?
למאמר באתר "דה מרקר קפה"
http://cafe.themarker.com/post/2337916/
בתקופה האחרונה מעמד הביניים בישראל מוחה במרץ נגד הריכוז של חלק גדול מהעסקים, התשתיות ואוצרות הטבע של המדינה בידי קבוצה מצומצמת של בעלי הון. אלא שמתברר שדווקא כעת ממשלת ישראל עלולה ליצור שליטה ריכוזית של קומץ בעלי הון במשאב היקר, המשמעותי והסמלי מכולם: קרקעות הלאום.
זמן קצר לאחר כניסתו לתפקיד, הפעיל רה"מ נתניהו לחצים כבדים על חברי הכנסת לאשר את חוק הפרטת קרקעות המדינה, שנחשב ל"בייבי" שלו, במהירות שיא. משרד רה"מ ומשרד האוצר פרסמו באתרי האינטרנט שלהם נתונים שגויים ומטעים בנוגע למשמעות החוק (1, 2, 3). חברי הכנסת בוועדת הכלכלה קיבלו רק בתחילת ההצבעה בוועדה את נוסח הצעת החוק – וכך נאלצו להצביע ולאשר חוק, שהם אפילו לא קראו לפני ההצבעה.
כך קרה, שרק ברגע האחרון, במהלך ההצבעה, התגלה, שהצעת החוק מאפשרת ריכוז של קרקעות מופרטות בידי יחידים ללא שום מגבלה אמיתית. רק בעקבות הסתייגות שהעלה דרור שטרום, לשעבר הממונה על ההגבלים העסקיים, ובשל התעקשותה של ח"כ שלי יחימוביץ', נקבע בבהילות, ברגע האחרון, ששר הבינוי והשיכון יקבע ויביא לאישור וועדת הכלכלה מגבלות מפורטות על ריכוז הקרקע בידי יחידים. לשר הוקצבו תשעה חודשים לקביעת התקנות – עד מאי 2010.
מאי 2010 חלף מזמן – אך משרד הבינוי והשיכון עדיין לא הצליח לפרסם את התקנות למניעת ריכוזיות בקרקעות (תגובת דובר המשרד – למטה). מאחר שהפרטת הקרקעות יצאה לדרך, המשמעות המעשית היא, שכרגע אין שום מגבלה משמעותית, שתמנע מבעל הון יחיד, באמצעות חברת אחזקות שבשליטתו, להפוך לבעלים של כמות גדולה של קרקעות באזור מסויים, או בכלל המדינה. כל זה לא מנע מדובר משרד רה"מ לפרסם הודעה לעיתונות, שעל פיה "הרפורמה כוללת סעיף שמחייב את המינהל למנוע ריכוזי קרקע בידי יחידים ומעניקה לו כלים חדשים כדי להתמודד על מצב של ריכוז קרקע אזורי בידי יחידים. "
תגובות
משרד הבינוי והשיכון היה אמור, כאמור, לפרסם תקנות למניעת ריכוזיות בקרקעות המופרטות עד מאי 2010.
בדצמבר 2010 מסר דובר משרד הבינוי והשיכון, בתגובה לפנייתי: "השר מינה ועדה מייעצת בעניין היות ומדובר בנושא מורכב. בזמן הקרוב הועדה אמורה לפרסם קול קורא לציבור על מנת לקבל הצעות כיצד לקבוע את התקנות בעניין".
באוגוסט 2011, בתגובה לפנייה חוזרת שלי, מסר הדובר: "פורסם קול קורא והוקמה ועדה לבחינת קביעת תקנות למגבלות בהקצאת מקרקעין. לקראת סיום תפקידו של ירון ביבי (מנהל מינהל מקרקעי ישראל היוצא) ויו"ר הועדה שמינה שר הבינוי והשיכון אריאל אטיאס – מגובשות כעת המלצות ביניים לוועדה לצורך אישור השר, וזאת עד לקבלת חוות דעת מומחים כיצד לנהוג באופן קבוע ולטווח ארוך.
חוות דעת זו הכרחית ונדרשת מבחינה משפטית וכלכלית כדי לקבוע את תנאי השוק – מה ההשלכות וההשפעות הכלכליות של תקנות אלה וכיצד המינהל יוכל לבצע רגולציה שתהיה אפקטיבית."
משרד רה"מ לא הגיב לפניותיי.
* תודה לאיתי, מעין, אורית, באבאיאגה ואורן על עזרתם בהכנת הכתבה.